Under offentlig press har Putin redusert pensjonsreformen i Russland - 1BiTv.com

Under offentlig press har Putin redusert pensjonsreformen i Russland

Under offentlig press har Putin redusert pensjonsreformen i Russland

Den russiske presidenten i en tv-adresse rapporterte mindre endringer i den planlagte pensjonsreformen.


I forbindelse med reformen av den russiske føderasjonens pensjonsordning feide landet en bølge av samlinger. Den personlige karakteren til Vladimir Putin er redusert.

Etter dette appellerte presidenten til russerne og annonserte en mykgjøring i pensjonsreformen.
Vi gir den fullstendige teksten til denne appellen.

Vladimir Vladimirovich Putin:
Kjære statsborgere i Russland! Kjære venner.
Den 16. juni 2018 sendte regjeringen et lovforslag til statsdumaen om endringer i pensjonsordningen. Den 19. juli ble det vedtatt av landets parlament i førstebehandlingen. Hovedarbeidet er å sikre stabilitet og finansiell stabilitet i pensjonsordningen i mange år framover. Dette betyr ikke bare bevaring, men også inntektsvekst, pensjoner for nåværende og fremtidige pensjonister.

For å oppnå disse målene gir regningen, sammen med andre tiltak, en gradvis økning i pensjonsalderen. Jeg forstår hvor viktig disse problemene er for millioner av mennesker, for hver person. Derfor appellerer jeg direkte til deg for å beskrive i detalj alle aspekter av endringer foreslått av regjeringen, for å indikere min stilling og å dele med mine forslag som jeg anser som prinsipp.

Først og fremst, la meg minne deg på at diskusjonen om behovet for å øke pensjonsalderen ikke startet plutselig, ikke i dag. Dette ble diskutert både i sovjetperioden og på 1990-tallet. Men beslutninger ble ikke gjort, for en eller annen grunn ble utsatt.

I begynnelsen av 2000-tallet begynte begge medlemmer av Russlands regjering og mange representanter for ekspertsamfunnet å gjenoppta spørsmålet om pensjonsreform og øke pensjonsalderen.

Objektive forutsetninger for dette eksisterte. Det var åpenbart at vi ved utgangen av 2020-årene vil uunngåelig møte alvorlige demografiske problemer. Hva er de forårsaket av?

Hver 25-27 år i voksen alder, når det er mulig å skape familier, å heve og reise opp barn, har vi et mye mindre antall borgere som kunne og burde ha. Dette er resultatet av de tyngste demografiske tapene under den store patriotiske krigen. Og dette er ikke bare direkte tap, men millioner som ikke ble født i krigsårene.

Perioden da den neste lille generasjonen gikk i voksen alder kom i midten av 90-tallet i forrige århundre. Men det var på denne tiden at landet ble utsatt for en alvorlig økonomisk, sosial krise med sine katastrofale konsekvenser. Dette førte til en andre kraftig demografisk streik. Enda færre barn ble født enn forventet. Den demografiske sammenbruddet på slutten av 1990-tallet var sammenlignbar med 1943- og 1944-årene.

Og nå er det denne, en ekstremt liten generasjon som er født på 90-tallet, går inn i arbeidsalderen. I tilknytning til dette øker også byrden på pensjonsordningen, fordi den er bygget hovedsakelig på et solidarisk prinsipp. Det vil si at pensjonsbidrag fra de som jobber i dag, går til utbetalinger til nåværende pensjonister, generasjonen av våre foreldre. Og i sin tur, da de jobbet, sendte de bidrag til å betale pensjon til generasjonen av våre bestefedre.

Konklusjonen er tydelig, den beherske befolkningen blir redusert - mulighetene for å betale og indeksere pensjoner reduseres automatisk. Så, endringer er nødvendige.

Men da, i 2000-årene, var jeg imot dem. Jeg snakket om dette på lukkede møter, og offentligheten. For eksempel, i 2005, på en av "Straight Lines", sa han helt klart at til slutten av presidentvalget mitt, ville slike endringer ikke skje.

I 2008, da jeg forlot stillingen som president i Russland, ble de grunnleggende bestemmelsene i pensjonssystemet fullt bevart. Og nå tror jeg at den gangen var en slik posisjon økonomisk økonomisk, og fra et sosialt synspunkt var det helt rettferdiggjort og bare. Jeg er overbevist om at øke pensjonsalderen i begynnelsen og midten av 2000-årene var kategorisk umulig.

Jeg vil minne deg på hvordan landet levde på den tiden. Dette er ennå ikke en sterk økonomi, med svært beskjedne indikatorer på bruttonasjonalprodukt og ekstremt lave lønninger. Dette er et høyt nivå av ledighet og inflasjon. Nesten en fjerdedel av landets borgere var under fattigdomsgrensen. Forventet levetid var nesten 65 år.

Hvis vi i disse sosioøkonomiske forholdene begynte å øke pensjonsalderen, og som vi planlegger, for å øke pensjonen, til denne prisen, hvorfor ville dette resultere? Mange familier, spesielt i småbyer og landområder, vil miste sin viktigste og noen ganger den eneste inntektskilde. Med høyt arbeidsledighet og arbeid ville ikke eksistere, og du kunne ikke pensjonere på pensjon. Og all mulig økning i pensjonene vil ganske enkelt bli "spist" av høy inflasjon, og til slutt vil antall fattige bli enda større.

Det var først nødvendig å overvinne konsekvensene av sjokkene på 90-tallet, for å sikre økonomisk vekst og løse de mest akutte sosiale problemene.

Hva har endret seg gjennom årene? Vi kastet ikke bort tid forgjeves. Vi - vi alle, borgere, makt, land - har jobbet.

Så snart vi klarte å generere de nødvendige økonomiske ressursene, sendte vi dem til sosial utvikling for å redde vårt folk. Startet implementeringen av langsiktige demografiske tiltak, inkludert barnehovedkapitalprogrammet. Og dette ga gode resultater, delvis kompensere for de demografiske feilene de siste tiårene. Vi har overvunnet alvorlige vanskeligheter i økonomien, og siden 2016 har vi igjen en stabil økonomisk vekst. Nå er ledigheten i Russland den laveste siden 1991.

Selvfølgelig har vi fortsatt mye å gjøre. Inkludert innen helse, på andre områder som bestemmer kvaliteten og forventet levetid for en person. Men det ubestridelige faktum er at på grunn av komplekset av tiltak tatt av staten og, viktigst, den mer ansvarlige holdningen til mennesker mot deres helse, er vekstraten for forventet levealder i Russland i dag en av verdens høyeste. I løpet av de siste 15 årene har levealderen økt med nesten 8 år (7,8 år).

Jeg vet at vi ikke er veldig vant til å stole på statistikk. Vi trekker konklusjoner som regel fra det vi ser i virkeligheten, rundt oss selv. Noen lever virkelig et langt liv, og noen fra våre slektninger, venner, dessverre, går veldig tidlig. Men her snakker vi om en objektiv vurdering av vekstratene for forventet levealder i Russland, bekreftet av eksperter fra De forente nasjoner.

Vi satte oss målet om å nå slutten av det neste tiåret og en forventet levetid på mer enn 80 år. Og vi vil gjøre alt for å sikre at folk i vårt land lever lenge, sunt.

Kjære venner.

Alt jeg nettopp sa, er et objektivt, men fortsatt ganske tørt analyse av situasjonen. Det som selvfølgelig er viktig. Men det er like viktig å føle og vurdere at de foreslåtte endringene er basert på vitale interesser, planer for hundretusener, millioner av mennesker. Noen tenker allerede på å ha en velfortjent hvile, og tilbringe mer tid til familien, barna, barnebarnene. Noen planlegger å fortsette å jobbe og forventer å pensjonere som en ekstra hjelp. Og han har selvsagt rett. Og plutselig blir slike utsikter fremmedgjort.

Naturligvis blir alt dette oppfattet av mange mennesker smertefullt. Jeg forstår dette godt og deler denne bekymringen. Men la oss se hvilke alternativer vi har.

Godta de lave inntektene til pensjonister og vent til pensjonssystemet "krasjer" og til slutt faller fra hverandre? Å skifte upopulære, men nødvendige beslutninger til skuldrene til neste generasjon, eller å innse at det venter på landet i 15-20 år, gitt den virkelige situasjonen, å handle?

Jeg gjentar, endringer i pensjonsordningen, spesielt de som er knyttet til å oppnå alderen til pensjon, bekymre deg, forstyrre folk. Og det er naturlig at alle politiske krefter først og fremst selvfølgelig motstand, vil bruke denne situasjonen for selvfremmende og styrke sine posisjoner. Dette er den uunngåelige kostnaden for den politiske prosessen i ethvert demokratisk samfunn. Likevel ba jeg regjeringen om å studere seriøst og bruke alle de konstruktive forslagene som lød, blant annet fra opposisjonen, på alvorligste måte.

Når det gjelder den nåværende, fungerende regjeringen, er det enkleste, enkleste for det i dag, ikke å forandre noe i det hele tatt. Nå, til tross for de kjente vanskelighetene, føler den russiske økonomien seg selvsikker. Budsjettet har ressurser til å fylle opp pensjonsfondet. Vi, i hvert fall de neste 7-10 årene, vil kunne fortsette å indeksere pensjoner til tiden.

Men faktisk vet vi at det gradvis vil komme en tid da for indeksering av pensjoner vil staten ikke ha nok penger. Og så kan den vanlige betalingen av pensjoner bli et problem, som det allerede var på 90-tallet.

Se igjen i 2005 forholdet mellom arbeidende borgere, for hvem bidrag til Pensjonsfondet blir betalt regelmessig, og borgere som mottar alderspensjon, hadde vi nesten 1,7 til en. Og i 2019 vil det allerede være 1,2 til ett. Det er praktisk talt en til en. Og hvis vi ikke tar noen tiltak, vil vi ikke kunne spare inntektene i pensjonsordningen. Så inntektene til dagens og fremtidige pensjonister. Tvert imot vil de uunngåelig avskrives, reduseres i forhold til lønnsnivået.

Og hvor å redusere dem? Pensjoner og så i dag er ganske beskjedne, uansvarlig for bidraget som de eldre generasjonene har gjort til utviklingen av landet. Vi har stor gjeld til dem.

De foreslåtte endringene i pensjonsordningen vil gjøre det mulig ikke bare å opprettholde pensjonsinntektene, men det viktigste er å sikre deres jevne og overveldende vekst.

Allerede i 2019 vil indekseringen av alderspensjonen være om lag 7 prosent, noe som er to ganger den forventede inflasjonen ved utgangen av 2018. Generelt vil de neste seks årene kunne øke årlig alderspensjonen for ikke-arbeidende pensjonister med gjennomsnittlig 1 tusen rubler. Som et resultat vil det gi 2024 anledning til å nå det gjennomsnittlige pensjonsnivået for arbeidsløse pensjonister på 20 tusen rubler i måneden. (Nå, la meg minne deg på at dette er 14 tusen 144 rubler). Senere, allerede over horisonten 2024, vil endringer i pensjonsordningen tillate å danne et solid grunnlag for en stabil årlig økning i forsikringspensjonene over inflasjonen.

Jeg drar oppmerksomheten til mekanismen med årlig økning i pensjonene bør legges i regningen om endringer i pensjonsordningen. Dette bør gjøres allerede for sin andre lesning i statsdumaen.

Kjære venner.

Naturligvis oppstår spørsmålet om regjeringen vurderte andre muligheter, andre reserver for å sikre bærekraftig pensjonsordning uten å øke pensjonsalderen. Selvfølgelig ja. Selvfølgelig, vurdert.

På mine instruksjoner har regjeringen til dags dato utført dette arbeidet. Alle mulige alternative scenarier ble nøye studert og beregnet. Det viste seg at de faktisk ikke løser noe radikalt. I beste fall, bare patching hull. Eller verre, de har ødeleggende konsekvenser for landets økonomi som helhet.

Vel, se, synes å være et effektivt, tilsynelatende rettferdig mål - innføringen av en progressiv skala av inntektsskatt. Ifølge finansdepartementets anslag kan anvendelsen av en økt skatteprosent, for eksempel 20 prosent til høye inntekter, gi, og det er ikke sikkert, om lag 75-120 milliarder rubler om året. Disse midlene vil i beste fall vare i seks dager. Fordi det daglige, jeg vil understreke dette, er det daglige behovet for å betale pensjoner i Russland 20 milliarder rubler.

Et annet alternativ er å selge en del av statsobjektet, for eksempel, som noen antyder, alle bygningene i Pensjonsfondet, inkludert dets regionale kontorer. Selvfølgelig er jeg enig, de er også svinge med sine leiligheter. Folk er irritert. Og jeg støtter også dette. Det anslås at den totale verdien av disse anleggene er 120 milliarder rubler. Men selv om vi selger dem alle, og sender pengene til pensjon, vil vi også kunne betale dem i omtrent seks dager. Dette er heller ikke et alternativ.

Eller det foreslås å pålegge tilleggsskatt på olje- og gasselskaper, drivstoff og energikompleks. Jeg kan fortelle deg at alt vi kan samle på denne måten, er nok til å betale maksimalt et par måneder. Videre betaler vi pensjoner, hele pensjonsordningen i landet til en svært sårbar stilling, avhengig av prisfallet i verdens hydrokarbonmarkeder.

Kanskje, bruk mer aktivt midler fra reservefond, som etterfylles av inntekter fra olje og gass? Ja, det kan du en stund og dette. Og hvis i morgen, som jeg allerede har sagt, vil prisene på disse varene falle, noe som er ganske mulig og allerede har skjedd mer enn en gang, hva da? Reserver vil bli oppbrukt umiddelbart, i flere måneder. Folks liv, deres pensjoner, inntekter i flere år framover, kan ikke og bør ikke avhenge av prisen på olje, som endres hver dag.

Kanskje bør vi fortsette å øke finansieringen av pensjonsfondet? På bekostning av det føderale budsjettet for å dekke underskuddet? Allerede sagt at for dette mens det er ressurser. De er egentlig. Men se, hva slags bilde utvikler det hele her.

I nåværende år tildeler vi fra budsjettet 3,3 billioner rubler, hvorav 1,8 billioner rubler direkte for å sikre betaling av forsikringspensjoner. Forutsatt at vi vil oppnå målet vårt, for å nå gjennomsnittspensjonen på 20 tusen rubler uten å endre noe, vil underskuddet i pensjonsfondet øke med en og en halv gang til 5 billioner rubler. Til sammenligning er dette mer enn alle kostnader for nasjonalt forsvar og nasjonal sikkerhet.

Etter å ha valgt en slik avgjørelse, vil vi fortere eller senere ødelegge vår økonomi, vi må komme inn i gjeld eller skrive ut usikrede penger, med alle de følgende konsekvensene: hyperinflation og voksende fattigdom. Uten ressurser kan vi ikke sikre pålitelig sikkerhet i landet. Vi vil ikke kunne løse de mest presserende problemene: å utvikle utdanning og helsetjenester, støtte familier med barn, bygge veier og infrastruktur og forbedre livskvaliteten til mennesker. Vi vil bli dømt til en økonomisk, teknologisk tilbakevending fra andre stater.

Derfor vil vår handling nå eller vedtakelsen av midlertidige "kosmetiske" tiltak være uansvarlig og uærlig i forhold til både landet og barna våre.


I denne forbindelse foreslår jeg en rekke tiltak som vil gjøre det mulig å redusere beslutningene så mye som mulig.


Lengre. Vi må sørge for rett til førtidspensjon for store mødre. Det vil si at hvis en kvinne har tre barn, vil hun kunne trekke seg tre år i forkant av timeplanen. Hvis fire barn - fire år tidligere. Og for kvinner som har 5 eller flere barn, skal alt forbli som nå, de vil kunne pensjonere ved 50 år.

Den andre. Som tidligere nevnt skal pensjonsalderen økes gradvis. Slik at folk kan tilpasse seg den nye livssituasjonen, bygge sine planer. Men jeg forstår veldig godt hva som vil være vanskeligst for de som er de første som står overfor en økning i pensjonsalderen. Veldig snart. Og vi må ta dette i betraktning.

I denne forbindelse foreslår jeg at borgere som skulle pensjonere under den gamle lovgivningen de neste to årene, skal etablere et spesielt privilegium - rett til å utstede en pensjon seks måneder før den nye pensjonsalderen. For eksempel vil en person som etter en ny pensjonsalder måtte pensjonere i januar 2020, kunne gjøre det i juli 2019. Det er, jeg gjentar, seks måneder tidligere.

Tredje. Hva bryr seg og til og med, vil si, skremmer folk i førtidspensjonalderen? De er redd for å møte risikoen for å miste jobbene sine. Med det som kan forbli uten pensjon, og uten lønn. Tross alt, etter 50 arbeid er det veldig vanskelig å finne.

I denne forbindelse må vi gi ytterligere garantier som vil beskytte de eldre borgernes interesser på arbeidsmarkedet. Derfor foreslår jeg for overgangsperioden å vurdere førtidspensjonsalderen fem år før pensjonsperiodens begynnelse. Jeg gjentar, det er behov for en hel pakke tiltak her. Så anser jeg det nødvendig å etablere for arbeidsgiverne administrativt og til og med straffbart ansvar for avskedigelse av arbeidstakere i førtidspensjon, samt for å nekte å ansette innbyggere på grunn av deres alder. Tilsvarende endringer i lovgivningen bør gjøres samtidig med vedtaket av regningen om å oppnå pensjonsalderen.

Det ville selvfølgelig være feil og urettferdig å bli guidet her bare ved administrative tiltak. Derfor pålegger jeg regjeringen å tilby reelle incentiver til næringslivet, at arbeidsgivere ville være interessert i å godta og beholde førtidspensjonister på jobben.

Hva jeg vil legge til her. Eldre mennesker har som regel en god faglig erfaring. Disse er som regel pålitelige, disiplinerte ansatte. De kan gi gode fordeler til sine bedrifter og bedrifter. Samtidig er det viktig at de, så vel som yngre arbeidere, hvis de ønsker det, kan gjennomgå nødvendig omskoling, skaffe seg nye ferdigheter, forbedre sine kvalifikasjoner.

I denne forbindelse pålegger jeg regjeringen å godkjenne et særskilt program for avanserte borgere for borgere av førtidspensjon. Den skal tjene så tidlig som mulig og bli finansiert fra det føderale budsjettet.

Og hvis en person i førtidspensjonalderen bestemte seg for å treffe seg, frivillig og til han fant en ny jobb, må vi i dette tilfellet også styrke sine sosiale garantier. I denne forbindelse foreslås det å øke den maksimale arbeidsledigheten for innbyggere i førtidspensjonalderen mer enn to ganger - fra 4000 900 rubler, som nå til 11 tusen 280 rubler fra 1. januar 2019 - og angi perioden for slike betaling på ett år.

Og til slutt er det også nødvendig å fastsette arbeidsgiverens plikt til å gi ansatte i førtidspensjon 2 dager i året for gratis medisinske undersøkelser med lønn.

Den fjerde. Når du gjør endringer, kan du ikke handle på en mal. Hva heter, bare chohom. Vi må ta hensyn til de spesielle forholdene for livet og arbeidet til mennesker.

Vi har allerede sørget for bevaring av fordeler for gruvearbeidere, arbeidere i varme butikker, kjemisk industri, Tjernobyl ofre, og en rekke andre kategorier.

Jeg tror at det er nødvendig å opprettholde de nåværende betingelsene for utnevnelse av pensjoner for innfødte, småtalende folk i Norden.

Vi må støtte innbyggerne i landsbyen. Det har allerede blitt gjentatt diskutert og selv bestemt om behovet for en premie på 25 prosent til fast betaling av en forsikringspensjon for arbeidsløse pensjonister som bor på landsbygda. Minst 30 års erfaring innen landbruk. Men innføringen av denne vedtaket ble utsatt. Jeg foreslår å begynne disse betalingene så tidlig som 1. januar 2019.

Femte. Jeg tror at de som begynte å jobbe tidlig, burde ha mulighet til å pensjonere ikke bare når det gjelder alder, men også å ta hensyn til den opptjente erfaringen.

Nå står det i regningen at lengden på tjenesten som gir rett til førtidspensjon, er 40 år for kvinner og 45 år for menn. Jeg foreslår å redusere tjenestetiden i tre år, og gir rett til førtidspensjon. For kvinner under 37 år, og for menn opptil 42 år.

Den sjette. Jeg anser det som viktig å bevare alle de føderale fordelene som eksisterer per 31. desember 2018 for overgangsperioden, inntil reformene i pensjonsordningen er fullført. Jeg mener fordelene med skatt på fast eiendom og land.

Ja, disse rettighetene ble tradisjonelt gitt bare med pensjonering. Men i dette tilfellet, når det er behov for endringer i pensjonsordningen, og folk regner med disse fordelene, må vi gjøre et unntak for dem, gi ytelser ikke i forbindelse med pensjon, men ved å nå den tilsvarende alderen. Det er som før fordelene kan brukes av kvinner i en alder av 55 år og menn fra 60 år. Således, selv før pensjonering, vil de ikke lenger betale skatt for deres hus, leilighet, hageplot.

Jeg vet at representanter for partiet "United Russia" i de regionale lovgivende forsamlinger og lederne av fagene i Forbundet har tatt initiativ til å bevare alle eksisterende regionale fordeler. Dette er svært viktige ting for folk. Slik som gratis reise på offentlig transport, verktøy fordeler, store reparasjoner og forgasning, fordeler for kjøp av medisiner og en rekke andre. Jeg støtter absolutt denne tilnærmingen. Og jeg forventer at alle nødvendige beslutninger vil bli tatt i regionene selv før den nye lov om pensjoner trer i kraft.

Kjære venner.

Som du vet, tror mange eksperter nå at vi har vært for sakte for å løse problemene som diskuteres i dag. Jeg tror ikke det. Vi var bare ikke klar for dette. Men det er virkelig umulig å utsette videre. Det ville være uansvarlig og kunne føre til alvorlige konsekvenser i økonomien og sosial sfære, påvirker mest millioner av folks skjebne, for nå er det allerede klart at staten til slutt må gjøre det før eller senere. Men jo senere er jo strengere disse beslutningene vil være. Uten overgangsperiode uten å bevare en rekke fordeler og de dempende mekanismer som vi kan bruke i dag.

På sikt, hvis vi nå er nølende, kan dette sette i fare samfunnets stabilitet, og dermed sikkerheten i landet.

Vi må utvikle. De må overvinne fattigdom, gi et anstendig liv for folket i den eldre generasjonen, både dagens og fremtidens pensjonister.

Forslagene, som ble diskutert i dag, vil bli formalisert som endringer og ført inn i statsdumaen så snart som mulig.

Kjære venner.

Jeg har veldig objektivt, detaljert og oppriktig rapportert til deg om nåværende tilstand og forslag til en bærekraftig utvikling av pensjonssystemet i vårt land. Jeg vil igjen understreke at vi må ta en vanskelig, vanskelig, men nødvendig beslutning.

Jeg ber deg om å behandle dette med forståelse.


29.08.2018 09:33:48
(Automatisk oversettelse)


Vladimir Vladimirovich Putin

Vladimir Putin ble født 7. oktober 1952 i Leningrad. "Jeg er fra en enkel familie, og jeg har levd dette livet i svært lang tid, praktisk talt hele mitt voksne liv.



13.09.2018 12:26:15

Død rotte i suppen

I en kinesisk restaurant spiste en gravid kvinne nesten en rotte
13.09.2018 08:00:18

Verdens største eksportør av meieriprodukter bærer de første årlige tapene

New Zealand-firmaet Fonterra for første gang påførte årlige tap på grunn av stigende kostnader og store engangskostnader
13.09.2018 07:43:19

Hvem drepte de største fuglene i verden?

Forhistoriske mennesker mistenkes for å ødelegge de største fuglene som noen gang har bodd
11.09.2018 11:34:06

I India dukket opp en tiger-eater

Indiens Høyesterett avviste en klage for redning av en ogre
11.09.2018 11:09:15

DHL Express var den første som lanserte en online betalingstjeneste

DHL Express i Russland lanserte en online betalingstjeneste for ekspressleveringstjenester


Advertisement